Конгрес се суочава са изазовом регулисања вештачке интелигенције: кретање кроз сложеност и двопартијске перспективе

У недавним дешавањима, два утицајна комитета Сената САД истовремено су 16. маја спровела саслушања о вештачкој интелигенцији (АИ), бацајући светло на различите аспекте регулације вештачке интелигенције и њене примене. Док се један одбор фокусирао на потребу да се регулише употреба вештачке интелигенције у приватном сектору, други је истраживао изазове са којима се суочава савезна влада у ефикасном коришћењу вештачке интелигенције. Ова саслушања су нагласила важност да Конгрес схвати замршену природу АИ и препозна потенцијалне ризике и користи повезане са њеним надзором.

Правосудни поткомитет за приватност, технологију и закон спровео је саслушање под називом „Надзор АИ: Правила за вештачку интелигенцију“, где су сведоци, укључујући извршног директора ОпенАИ Сем Алтмана, учествовали у разговорима са сенаторима. Приметно је да су сенатори са обе стране пролаза показали редак двостраначки консензус у вези са неопходношћу федералних прописа за широко распрострањену вештачку интелигенцију као што је предстојећи ЦхатГПТ 5. Они су препознали да би лаиссез-фаире приступ АИ могао да доведе до озбиљних инвазија на приватност, манипулације личним понашање, па чак и претње америчкој демократији.

Једно заједничко гледиште које су изразили сенатори било је признање њиховог ограниченог разумевања АИ, што чини изазовом ефикасно регулисање без специјализоване експертизе. Сходно томе, појавио се предлог оснивања независне агенције овлашћене да регулише вештачку интелигенцију путем лиценцирања и спровођења, уз разматрање опција као што су ново овлашћена Федерална комисија за трговину (ФТЦ) или Федерална комисија за комуникације (ФЦЦ).

Истовремено, Одбор за унутрашњу безбедност и владине послове водио је јасан разговор обележен више пристрасним тоновима. Дискусије су биле усредсређене на владине праксе прикупљања података, политички притисак на приватну индустрију и забринутост у вези са доношењем одлука о дезинформацијама. Значајан врхунац са овог саслушања било је сведочење професора Правног факултета са Станфорда Данијела Хоа, чије је истраживање открило значајно заостајање савезне владе у стручности АИ у поређењу са приватним сектором.

Овај диспаритет поставља кључно питање: како агенција извршне власти може ефикасно регулисати АИ ако савезна влада нема довољно разумевања за одговорну употребу вештачке интелигенције?

Да бисмо одговорили на ово питање, неопходно је испитати потенцијалне карактеристике хипотетичке агенције за надзор АИ. Препознајући да невођени развој вештачке интелигенције може довести до друштвених проблема које тржиште не може само да реши, постаје очигледно да би свака будућа регулаторна агенција за вештачку интелигенцију захтевала експлицитна делегирања овлашћења. Потенцијално укидање или елиминација доктрине Цхеврон поштовања, која се односи на тумачења савезних агенција о њиховим статутима, додаје додатну сложеност.

Конгрес се традиционално често суочава са изазовима у регулисању исте теме због потешкоћа у постизању већине о спорним питањима и негативних последица неефикасне политике. Иако успостављање моћне савезне агенције са општим овлашћењима може изгледати привлачно, оно изазива забринутост због политичке пристрасности и недостатка стручности у оквиру владе. Уместо тога, консензус се потенцијално може обезбедити кроз успостављање нове агенције са широком законодавном подршком.

Конгрес би требало да задржи флексибилност тако што ће се одупрети импулсу да се делегирају трајна овлашћења стручњацима извршне власти који тренутно не поседују потребно знање. Уместо тога, фокус би требало да буде на имплементацији структурних ограничења која укључују двогодишњи захтев за поновну ауторизацију за нову регулаторну агенцију за вештачку интелигенцију, заједно са снажним извештавањем и надзором Конгреса. Постављањем јасних граница за надзор агенције, спровођење и извештавање о коришћењу вештачке интелигенције у приватном сектору и извршној власти, Конгрес може да подстакне повољно окружење за иновације, истовремено одржавајући америчку стратешку предност над глобалним конкурентима.

Да би осигурао успех, Конгрес мора усвојити приступ који наглашава континуирану регулацију кроз промишљено, циљано законодавство, а не доношењем свеобухватног статута и одустајањем од контроле над детаљима. На овај начин, сви ће имати користи од добро регулисаног АИ пејзажа који даје приоритет и друштвеном напретку и индивидуалним правима.